Data: 28.02.2024
SOLUTIE: 412 NCPC/243 CPC
Admite cererea de sesizare a Curtii de Justitie a Uniunii Europene pentru pronuntarea unei hotarari preliminare.
In temeiul art. 267 din Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene, sesizeaza Curtea de Justitie a Uniunii Europene pentru pronuntarea unei hotarari preliminare cu privire la urmatoarele intrebari:
1. Prevederile art. 3 alin. (1), (3) si (4), art. 9 alin. (2) din Directiva (UE) nr. 2019/944, coroborate cu art. 101 alin. (1) din TFUE, conform carora Statele membre trebuie sa asigure conditii de concurenta echitabile si nediscriminatorii pentru participantii la piata de energie electrica trebuie interpretate ca se opun instituirii de catre un stat membru a unei obligatii fiscale suplimentare, de tipul contributiei privind activitatea de trading reglementata prin OUG nr. 27/2022 in mod diferentiat, doar in sarcina anumitor participanti care deruleaza tranzactii pe pietele angro de energie cum ar fi furnizorii cu activitati de trading si cu excluderea altor categorii de participanti, cum ar fi producatorii de energie electrica si termica in cogenerare precum si cei ale caror capacitati de productie au fost puse in functiune dupa data de 1 aprilie 2022?
2. Prevederile art. 101 si art. 102 din T.FU.E., conform carora Statele membre nu pot adopta masuri care sa impiedice, restranga sau denatureze concurenta in cadrul pietei interne, respectiv care limiteaza sau controleaza productia sau comercializarea sau care aplica, in raporturile cu partenerii comerciali, conditii inegale la prestatii echivalente, trebuie interpretate ca se opun instituirii de catre un stat membru a unei obligatii fiscale suplimentare, de tipul contributiei privind activitatea de trading reglementata prin OUG nr. 27/2022 doar in sarcina anumitor participanti care deruleaza tranzactii pe pietele angro de energie cum ar fi furnizorii cu activitati de trading, cu excluderea altor categorii de participanti, cum ar fi producatorii de energie electrica si termica in cogenerare precum si cei ale caror capacitati de productie au fost puse in functiune dupa data de 1 aprilie 2022, creand astfel un dezavantaj concurential celor supusi Contributiei?
3. Prevederilor art. 107 (1) si art. 108 (3) din T.F.U.E. privind obligatia statelor membre de notificare a ajutorului de stat trebuie interpretate in sensul ca o reglementare nationala, de tipul contributiei privind activitatea de trading reglementate de OUG nr. 27/2022, constituie un ajutor de stat acordat celor care sunt exceptati de la plata contributiei, supus obligatiei de notificare?
4. Prevederile art. 3 lit. (a), (b), (h), (p) si art. 10 alin. (1), (4) si (5) din Regulamentul nr. 2019/943 coroborate cu pct. 22-23 din preambulul Regulamentului, a art. 5 afin. (1), (3) si (4) din Directiva nr. 209/944 precum si a art. 8 din Regulamentul 2022/854 care reglementeaza principiile privind formarea preturilor pe piata angro de energie, trebuie interpretate ca se opun instituirii de catre un stat membru a unei obligatii fiscale suplimentare de tipul contributiei cu privire la activitatea de trading reglementata OUG nr. 27/2022? In interpretarea acestor prevederi, se poate considera ca Contributia este proportionala in conditiile in care aceasta nu tine cont de cheltuielile de functionare ale participantilor la piata cu activitati de trading? In interpretarea acestor prevederi, se poate considera ca contributia este nediscriminatorie, in conditiile in care aceasta vizeaza doar o parte dintre participantii la piata angro care deruleaza activitati de cumparare si revanzare de energie?
5. Prevederile art. 28, 30 si 35 din TFUE, a art. 3 din Regulamentul nr. 2019/943 si a art. 3 din Directiva 2019/944 care prevad interdictia instituirii obstacolelor legislative in calea fluxurilor transfrontaliere de energie intre Statele membre, trebuie interpretate ca se opun instituirii de catre un stat membru a unei obligatii fiscale suplimentare de tipul contributiei cu privire la activitatea de trading reglementata de OUG nr. 27/2022, care in perioada 1 septembrie - 16 decembrie 2022 a prevazut o formula mai oneroasa pentru tranzactiile de export, care nu recunostea niciun profit, pe cand in cazul vanzarii interne era recunoscut un profit teoretic de 2%? In interpretarea acestor prevederi, se opune dreptul Uniunii Europene instituirii unei astfel de Contributii care, incepand cu 16 decembrie 2022 stabileste perceperea contributiei doar in cazul vanzarii cantitatilor de energie catre export, dar nu si in cazul importului de energie?
6. Prevederile art. 401 din Directiva nr. 2006/112, care interzic Statelor membre sa instituie taxe sau impozite pe cifra de afaceri, aditionale taxei pe valoare adaugata, se opun instituirii de catre un stat membru a unei obligatii fiscale suplimentare in sarcina participantilor la piata cu activitati de trading de tipul contributiei cu privire la activitate de trading reglementata OUG nr. 27/2022?
Cu cale de atac odata cu fondul.
Admite cererea reclamantei de sesizare a Curtii Constitutionale a Romaniei.
Sesizeaza Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1), (3), (5)-(8), art.2 alin. (1)-(3), art. 3 alin. (1)- (2), art. 4, art. 7, art. 7 indice 1, art. 8, art. 9, art. 16 alin. 1 din O.U.G. nr.27/2022 aprobata prin Legea nr. 206/2022, precum si a dispozitiilor art.15 din O.U.G. nr.27/2022 si a Anexei 6.1 la O.U.G. nr.27/2022, aprobata prin Legea nr. 206/2022 astfel cum au fost modificare prin art. I pct.13, 17, art. IX si Anexa nr. 3 din OUG nr. 119/01.09.2022 aprobata prin legea nr. 357/2022 in raport cu prevederile art. 1 alin.(3) si (5), art. 11 alin. (1), art. 16 alin. (1), art. 44 alin. (1), (2) si (3), art. 45, art. 53, art. 56 alin. (2), art. 102 alin. (1), art. 135, art. 148 alin.(2) si alin. (4) din Constitutia
Sesizeaza Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. art. I pct.13, 17 art. IX si Anexa nr. 3 din OUG nr. 119/01.09.2022 aprobata prin legea nr. 357/2022.
Fara cale de atac.
In temeiul art. 9 alin. 2 din legea nr. 554/2004, respectiv art. 412 alin. 1 pct.7 c.pr.civ suspenda judecata cauzei pana la solutionarea de catre Curtea Constitutionala a exceptiei de neconstitutionalitate invocate, respectiv pana la pronuntarea hotararii preliminare de catre Curtea de Justitie a Uniunii Europene.
Cu drept de recurs pe toata durata suspendarii.
Pronuntata astazi, 28.02.2024, prin punerea solutiei la dispozitia partilor de catre grefa instantei.